为提振市场信心，上海官方今年提前发布年度优化营商环境行动方案，回应企业发展中遇到的新问题，并推动痛点难点问题得到解决。
上海市政府上周日（1月4日）召开今年的优化营商环境大会，并发布《上海市加快打造国际一流营商环境行动方案》。这是会议首次从农历新年后召开，提前至新年第一个工作日。
这份12页的行动方案，从优化政务环境、市场竞争环境、产业生态环境和社会共治环境四个方面，提出26条举措，如完善惠企政策全流程服务、清理拖欠企业账款、便利融资服务等。
上海市政府副秘书长、市发展改革委主任顾军星期四（1月8日）在新闻发布会上介绍，今年的方案首先回应了企业在新业态发展中遇到的新问题、新需求，如明确短剧、二次元活动的监管职能分工，提高监管透明度和审批时效性。
其次，方案继续推出一批具体化举措，推动痛点难点问题进一步得到解决。方案也首次提出“打造友好适配的产业生态环境”，加快符合条件的产业项目落地等。
对于中小企业融资难的问题，上海市委金融办副主任陶昌盛在发布会上回应说，今年将发挥政策性融资担保增信作用，畅通融资渠道、开展融资对接专场活动，并加大股权投资支持力度。
在规范涉企行政检查方面，上海市司法局副局长刘言浩承诺，下一步将持续提升检查质效，实现“管得好、不打扰或少打扰”，具体措施包括动态调整“无事不扰”事项清单，探索非现场检查模式等。
中国元首2018年考察上海时提出，上海要打造国际一流营商环境。此后，上海每年都会发布年度优化营商环境行动方案。
自2018年以来，上海营商环境已有所改善。根据世界银行发布的营商环境排名，中国从2018年的第78位，升至2020年（该报告最后一年发布）的第31位。上海作为中国样本城市，评估权重占55%。
上海也是中国企业密度最高的城市。官方数据显示，截至2025年第三季，上海实有企业近300万家，相当于每1000人中就有119家企业。
上海游戏公司叠纸科技公共事务中心副总监戚航在发布会现场接受媒体采访时说，上海的惠企政策为企业创新试错提供了支持，如“免申即享”政策，企业只需一键确认就能拿到专项扶持，“这让我们可以更安心地去创作更优质的内容”。
