中东局势动荡牵动 日本考虑加强太平洋防御

中东冲突导致霍尔木兹海峡遭封锁,坚定了日本强化海防的决心。日本政府计划以此为契机,在本月成立专家小组,探讨加强包括太平洋海上航道在内的防御机制。

日本未直接卷入中东冲突,但霍尔木兹海峡被封锁也冲击日本。

日本99.5%的贸易依赖海上运输。在资源方面,所有石油、煤炭和液化天然气(LNG)都依赖海上运输进口。其中约四成的天然气来自澳大利亚,15%来自马来西亚;煤炭有超过七成依赖澳洲,13%来自印度尼西亚。

此外,日本62%的农产品和海产品依赖进口;约九成饲料谷物同样需仰赖海外供应,因此一旦供应严重受阻,海上运输出现中断,肉类产量将骤减。

《日经新闻》报道,日本政府最早将于本月启动旨在修订国家安全保障战略的专家会议,并于年底汇总包括有关战略在内的“安保三文件”。作为保障国民生活与经济安全的支柱,将把加强防卫太平洋一侧的海上交通线写入文件中。

报道指出,海域航道是日本的生命线,守护商船的航行安全,日本责无旁贷。除了连接日本和澳洲的南太平洋航道至关重要外,日本官方当前最大的担忧仍是周边地区局势。

报道说:“一旦发生台海冲突,第二岛链(从伊豆群岛经小笠原群岛,延伸至关岛的岛链)以西的西太平洋的航行风险将会上升。”

报道也说,中国在太平洋地区的扩张显著。有鉴于此,日本政府内部正在考虑加强对太平洋的监控能力,要在岛屿地区部署巡逻机和侦察雷达。在海巡方面,除加强自卫队舰艇的巡逻机制外,也将深化与沿海国家的合作。

此前,日本政府已通过“政府安全能力增强援助(OSA)”计划,向东南亚国家和其他国家提供巡逻艇和救援船。此举是为了提升这些国家的能力,以便共同维护地区海洋安全,有效应对突发事件。

曾在安倍晋三政府中担任副内阁秘书长的兼原信克告诉日经,海上航道是大动脉,政府本应在海上咽喉要道投入更多资源。他建议政府通过外交手段,深化与海上航道沿线国家的关系。 

另外,日本将参加4月20日到5月8日,在菲律宾举行的“肩并肩26”(Balikatan 26)多边联合演习。

自2012年起,日本一直以观察员身份观摩此项军演,这次是首次派出1400多名军人参加实弹演习。这项军演由美国和菲律宾联合主办,参与国有澳洲、加拿大、法国等七个国家。

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