赖清德推400亿美元国防预算 台前阁揆退将质疑欠缺战略细节

台湾赖清德星期三(11月26日)提出将投入400亿美元国防特别预算,以反制北京对台武统进程,但台湾前阁揆与退将隔天示警,强调赖政府未先提出一套清晰可验证的整体安全战略,骤然大幅提高国防预算与军购规模,恐流于缺乏整体蓝图的采购计划。

台湾赖清德星期三(11月26日)在记者会上证实将投入400亿美元国防特别预算,以反制北京对台武统进程。(法新社)

赖清德星期三举行记者会,指北京以2027年完成武统台湾为目标,企图把“民主台湾”变成“中国台湾”,因此未来八年(2026年至2033年)台湾将投入400亿美元国防特别预算,建设“台湾之盾”等先进防卫作战体系。

曾在马英九政府任内担任国防部军政副部长的台湾退役上将、现任国民党籍立法委员陈永康,星期四(11月27日)在政治大学台湾安全研究中心举办的座谈会上质疑,这些愿景固然值得肯定,但目前赖政府并未提出完整规划,资讯透明度也不足。

他说:“要投资400亿美金,(新台币)1兆2000亿。请问在这1兆2000亿里面,有多少比例是军售FMS(外国军事销售制度,Foreign Military Sales)?有多少比例是 DCS(直接商业销售,Direct Commercial Sale)?有多少是美国总统的PDA(总统拨款权,Presidential Drawdown Authority)?将来后续的料、配件自己出?有哪些是在台湾indigenous(台湾自造)?不同的采购方式,不同的合约内容……通通没有讲,只有构想。”

在他看来,国安战略必须先厘清国家利益、实力与价值,才能讨论军事、能源、社会韧性的布局。 “我们到今天还没有国家安全战略……水平的跨部会横向协调非常脆弱”,即便政府成立许多特别委员会,多属任务编组,“责任、权责、预算都有很大的问题”。

与陈永康的批判相呼应,同样受邀的台湾前行政院长陈冲在另一场专题演讲中,也质疑赖内阁当天最新通过的《强化防卫韧性及不对称战力计划采购特别条例》,仅着眼军购本身,而非整体国安布局。

台湾行政院会当天讨论、通过这份旨在2026至2033年投入400亿美元国防特别预算的草案,并将送立法院审议。

陈冲质疑,这种做法等同先把采购条例送进国会,却没有任何上位战略作为指导。 “你谈一个问题,应该从大的方向先谈,你整个的国安战略计划在哪里?然后一步步下来,到最后有一个叫做采购条例”“前面那个大的东西啊,我们看不到,我们就不放心”。

陈冲更质疑,“我们所谓的这个1.25兆,其实就400亿美金,是我们对美投资谣传中的4000亿的一部分吗?还是另外加上去?关税有叠加,这个也有叠加……那这(采购条例)是不是配合(美台)关税谈判的一个条件呢?”

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