中国六名大学生7月坠入内蒙古选矿厂遇难,事故调查报告星期六(12月27日)公布,建议对42人追责问责,包括对一名地方应急管理局原局长给予双开(开除中共党籍和公职)。
综合中国央视新闻和新华社报道,中国黄金集团内蒙古矿业有限公司较大坠落事故调查报告向社会公布,通过现场勘查、调查取证、查阅资料、问询谈话、检测鉴定和分析论证,认定这起事故为一起较大生产安全责任事故。
报告指出,按照实习计划,东北大学资源与土木工程学院55名师生进入中金内蒙古矿业选矿厂三系列浮选车间现场学习。人员站立的1#浮选机浮选槽上方格栅踏板脱落,一名老师和六名学生共七人坠入浮选槽内。
报告称,直接原因是事故区域安装的格栅踏板小于设计尺寸,加装的支撑槽钢焊接方式不符合承重钢结构焊接要求,焊缝长期处于潮湿环境中锈蚀严重,人员偏离安全路线聚集在作业平台,人群荷载超过槽钢与主梁连接处的焊缝承载力,致使槽钢和格栅踏板突然脱落,人员坠入浮选槽被矿浆淹溺窒息而亡,排除了中毒、灼烧和机械伤害等因素。
报告指出,发现有人员坠落,企业车间工作人员立即按下浮选机急停开关,与老师共同组织撤离并核对人数,救起一名扒在浮选机溢流堰上的坠入人员并送往医院救治。
调查报告指出了企业、监管部门、地方政府及高校存在的问题。事故发生单位现场安全管理粗放混乱、安全生产管理制度存在漏洞、隐患排查治理流于形式、选矿厂建设期间管理不规范;实习带队教师风险意识不强、实习安全预案缺乏针对性。
报告也指事故相关单位存在违规承揽工程、违法分包工程、督导检查和监管不力、对安全生产工作重视程度不够等问题;相关监管部门存在未有效督促企业落实安全生产主体责任、统筹安全和发展不够、监督管理失察、发挥非煤矿山行业主管部门作用不力等问题。
报告建议对事故中涉嫌犯罪的中金内蒙古矿业四人移送司法机关追究刑事责任,目前公安机关已对其采取刑事强制措施;对中金集团及其所属企业27人分别给予撤销党内职务、党内严重警告、政务撤职、降级、记大过、行政处罚、诫勉处理;对东北大学资源与土木工程学院六名人员分别给予警告处分、诫勉处理、批评教育并作出书面检查。
报告也建议,对内蒙古新巴尔虎右旗应急管理局原局长给予开除党籍、开除公职处分,将其涉嫌犯罪问题移送司法机关审查起诉;对新巴尔虎右旗政府两名副旗长和呼伦贝尔市矿山安全监管局局长、呼伦贝尔市自然资源局副局长共四名公职人员,分别给予批评教育并责令作出书面检查,政务记过、政务记大过处分。