
因税务增加、镍矿开采配额削减及政策缺乏延续性等困难,在印度尼西亚的中国企业公开致函印尼总统普拉博沃,要求改善经商环境。
印尼中国商会总会在长达四页的英文信函中列出近期遇到的问题,如条例过于严苛、过度执法、贪腐勒索等,“严重干扰正常业务运作,直接削弱长期投资信心,造成中资企业对当前经商环境和日后在印尼发展的广泛关注”。
据《联合早报》掌握的资料,信函并未注明日期。印尼媒体则报道,信函星期二(5月12日)发出,当中提到税务和包括矿物资源特别许可在内的费用不断上调,印尼官方也加大税务检查力度,“甚至罚款数千万美元,造成企业恐慌”。
印尼也规定,天然资源出口商须把一半的外汇收入存放在印尼国有银行至少一年。商会认为这严重影响企业资金流动和长期运作。
为增加国内美元储备,印尼去年把相关产业出口商须存放在印尼的外汇收入从30%上调至100%,存放期从三个月延长至一年。官方本允许出口商把外汇收入兑换至印尼盾,但去年底再次修改条例,把可兑换的外汇限制在50%。新条例今年6月1日生效。
商会在信中反映的问题还包括,镍矿开采配额大幅削减、林业执法力度过大、官方干预并下令暂停大型基础设施项目,以及工作签证审批流程繁琐、门槛调高、成本增加等。
商会也指,印尼政府大幅上调镍矿的官方基准价格,导致综合成本上涨两倍,企业承担更大的营运亏损,也影响工业链上40多万人的生计。
商会强调,中企是中印经贸合作的重要参与和推动方,对印尼的发展潜能保持乐观。“不过,印尼近期发布的政策缺乏稳定和延续性。征税、环保、林业等方面的执法标准不透明,也赋予执法机关过大的裁决权。”
商会呼吁印尼政府打造更稳定、公平、透明和可预见的经商环境,改正不合理的政策和执法作业,以及改善政商沟通机制。
对此,印尼财政部长普尔巴亚回应说,政府会根据国家利益跟进商会提出的诉求。
他指出,在印尼不举债的企业可豁免存放一半外汇收益的规定,因此这项政策预计不会对中企产生负面影响。至于商会提到的新特许费用和额外税费,他称这只是计划,还未实施。
他还说,外资若认为印尼政策不符合商业利益,可到其他国家投资。
他形容政商关系是双向道,并指一些中企违规运营,官方也曾提醒这些企业纠正作业方式。