新加坡总理兼财政部长黄循财指出,数十年来支撑全球稳定的体系正面临严峻考验,各国须探索更灵活的合作模式,而中国可发挥举足轻重的作用,新加坡也对中国的长远前景充满信心。

正在中国访问的黄循财星期四(3月26日)在博鳌亚洲论坛2026年年会开幕式全体大会上发表主旨演讲,在约13分钟的讲话中勾勒当前国际局势带来的挑战,并阐述应对新格局的前进方向。

黄循财指出,乌克兰战争步入第五个年头,中东冲突持续了四周短期内可能也难以结束;战争推高粮食和能源价格并扰乱供应链,加剧了全球经济放缓的风险。

黄循财说,更令人担忧的是,长期以来作为全球体系基础的制度和规范面临崩解。“各国不再觉得规则具有以往的约束力,更倾向以强权行事。中小型国家对此的感受最深切,但就连大国也会发觉,一个强者为所欲为的世界对所有人来说,终究会更险峻。”

他也提到,地缘政治的变动正蔓延至经济领域,全球经济从近80年来以效率为优先的模式转向更注重韧性和安全,“这一切使我们更难以克服共同的全球性挑战”。

黄循财进而阐述新全球格局下的前进路径。他指出,各方过去总会先寻求广泛的多边方案,但面对眼前挑战,已无法等到所有国家达到共识才行动。

他指出,这不意味着放弃多边主义,但在继续强化和改革国际机构的同时,也要不断探索更灵活的合作模式。一种可行的方式,是与较小群志同道合的国家与伙伴创建诸边安排(plurilateral arrangements),更快速地试点新想法、制定标准并取得成效。

黄循财说:“我们可能会看到多重、相互交织的合作关系,各国组成不同的合作模式,共同应对特定挑战。这或许不是理想的国际合作模式,但在当前局势中,这也许是最实际的。”

新加坡总理兼财长黄循财星期四(3月26日)在博鳌亚洲论坛2026年年会发表主旨演讲。(海峡时报)

中国可在促进区域繁荣扮演更大角色

在构建新合作模式方面,黄循财强调中国可发挥举足轻重的作用,并从多方面阐述中国的角色。

首先,中国将科学、科技和创新置于国家发展战略的中心;中国也在大规模推动创新,有能力形塑和引领新一轮科技变革。

其次,世界各地对中国文化和创新的兴趣正在加深,尤其是年轻群体,这反映出中国在创意和数码经济领域的影响力正在扩大。

再者,中国凭着日益增长的实力,通过亚洲基础设施投资银行和“一带一路”倡议等平台,为全球发展作出贡献。

此外,中国已采取行动,在国际体系中承担更大的责任,例如自愿放弃世界贸易组织给予发展中国家的一些特殊和差别待遇,并表示愿意履行与发展水平相称的国际义务。

最后,中国也持续为全球议题的讨论作出贡献,例如“人类命运共同体”等理念就反映出中国参与塑造全球议程的积极性。

黄循财说,新加坡相信中国可在促进区域繁荣与稳定方面扮演更大的角色;中国也可以参与塑造本区域经济结构的蜕变。

“在日益碎片化的时局中,世界需要强有力的声音来倡导开放及以规则为基础的贸易体系。我们现在身处海南,这里的自由贸易港是中国致力于开放的具体例子。”

放眼未来,黄循财强调,新加坡对中国的长远前景充满信心,并支持中国更深入参与区域经济框架,特别是支持和欢迎中国有兴趣加入《跨太平洋伙伴全面进展协定》(CPTPP)和《数码经济伙伴关系协定》(DEPA)。

黄循财总结说:“亚洲的未来取决于我们作出的决定,而非处境。我们可以滑向斗争和分化,也可以选择合作与开放。如果做对选择,亚洲就能继续为世界带来稳定、活力和希望。”

为期四天的博鳌亚洲论坛星期二(24日)起召开,星期四的开幕式全体大会汇聚各国和国际组织领导人,发表演讲的还包括身为东道主的中共政治局常委、中国全国人大常委会委员长赵乐际,以及通过视频致辞的韩国总理金民锡等。

黄循财同日也与赵乐际和中共海南省委书记冯飞会面,并于下午续程香港。在港期间,他将与香港特首李家超会面。

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