日相高市与防长5月黄金周出访澳越菲印拓展军事外交

日本首相高市早苗修订《防卫装备转让三原则》,放宽出口杀伤性武器后,将积极拓展军事外交。她5月初计划访问越南和澳大利亚,以阐述日本政府加快出口军备的政策,而防长小泉进次郎也将访问印度尼西亚和菲律宾。

日本政府大幅放宽军备出口规定,如导弹、驱逐舰等杀伤性武器都允许出口。小泉进次郎接受《日经新闻》采访时表示,他对与东南亚国家深化安全合作抱着极高期待。

他指出,菲律宾、印尼对采购日本军备大感兴趣。今后出口的武器范围不仅军舰,还包括防空导弹和无人机。

菲律宾此前已接收日本首批防空雷达,日经报道,菲律宾也向日方表示有意从日本海上自卫队购买二手“阿武隈”级驱逐舰,以及日本陆上自卫队的03式中程地对空导弹(Chu-SAM)。如今,日本取消了军备出口限制有助于日菲双方在安全合作上更上一层楼。

日本政府正致力于通过军事达到外交效果。日本外长茂木敏充周二(4月21日)在记者会上说:“转让防卫设备有助于为日本创造理想的安全环境,其外交意义极其重大。”

多年来,日本主要通过政府开发援助(Official Development Assistance,ODA)来构建双边关系,重点关注非安全领域。在国际动荡、地缘政治影响的情况下,近期积极推进安全领域合作至关重要。

高市也说:“我们收到不少伙伴国对日本研发的防卫装备深感兴趣的请求。我们希望根据这些需求转让相关装备,这不仅能提升彼此的防御能力,还能帮助预防冲突发生,进而也能保障日本的安全。”

据日媒报道,高市政府尤其重视与澳洲和菲律宾的军备出口,因为这两国可协助应对中国日益增长的海上扩张。同时,日本也希望开拓东南亚和印度的军备市场。

分析认为,国际武装冲突频发,各国对弹药和军事物资的需求激增,日本这时松绑条例有利可图。不过,日本防卫产业要中途插队,势必面对激烈竞争。例如,俄罗斯的军火在印度市场已占36%,法国占33%。此外,想要打破中国对泰国和马来西亚的最大供应国地位也非易事。

尽管日本官方在海外推广日本防卫产业积极,但日本舆论认为,官方在审核杀伤性武器出口留下灰色地带。《朝日新闻》社论指出,新规虽然禁止向交战国出口装备,但也指出,若基于安全需要,日本可以按“特殊情况”允许出口。

由于新规未明确阐明“特殊情况”,无法确保装备转让不会成为加剧地区紧张局势的导火线。同时,也担心售出的武器可能落在恐怖组织手上。

曾制止自民党松绑军售条例的公明党高官指出:“一旦装备出口,官方就无法完全控制。”

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