下午察:中年“失业三件套”还能兜底吗?

开网约车、送外卖、送快递,是近年来中国灵活就业者的主要选择,被中国媒体称为“中年失业避风港”、“三大就业蓄水池”。

但随着越来越多劳动者涌入,这些行业正在从“蓄水池”变成“堰塞湖”,价格越来越卷,单量和收入越来越少。 

深圳市交通运输局5月25日发布风险提示,称当地网约车市场总体已饱和,提醒拟从业者理性决策。

截至2026年4月30日,深圳共有网约车平台26家,已核发网约车运输证14万2247张,驾驶员证39万4872张,4月日均单车完成订单约13.01单。

深圳交通运输局郑重提醒有意从事网约车经营的企业与人员,应充分了解网约车相关法规政策,深入开展市场调研,客观评估经营收益,“理性审慎作出投资及从业决策”。

官方也提示了相关风险,例如驾驶员无法自主支配订单流水,若公司经营不善可能难以追回损失;部分公司通过高流水、高月薪、“轻松月入过万不是梦”等广告宣传吸引驾驶员签订租车合同,驾驶员实际收入往往难以达到广告宣传水平,且可能因收入不符预期而选择提前退车,进而面临违约风险等。

多地网约车供给饱和

网约车市场饱和并非深圳一地的情况。截至2025年底,中国网约车平台合规持证司机数量约为 748万3000人,超390家网约车平台取得经营许可,办证车辆超过320万辆。

2024年以来,重庆、珠海、大理、合肥等多地均发布过类似风险提示。重庆市交通运输委在2025年一季度发布的风险提示中称,以现有订单量规模,实际上很难支撑中心城区11万8000辆网约车全部参与运营,“车辆运力已远超实际需求”。

珠海的风险提示则指出,全职驾驶员上线营运10小时才能达到日均营收300元,扣除必要成本后,实际月均收入约4000元,显著低于当地城镇私营单位就业人员月均工资。

港珠澳大桥珠海口岸的网约车等候区。(港珠澳大桥珠海口岸微信公众号)

据媒体报道,为了增加收入,网约车司机工作时长超过10小时是常态。

事实上,中国整体网约车需求总量并没有萎缩。问题在于,冠病疫情后供给端明显扩张。2024年全国持证司机较2020年增长159%,但月均订单量仅增长约38.3%;订单被更多运力分摊,导致单车日均订单量下降。

外卖大战后骑手过剩

外卖骑手和网约车的数量几乎在同一时间增加。2020年,外卖平台“美团”和“饿了么”骑手合计不到800万人;到2021年底,据中国国家统计局公布的数据,中国灵活就业人员约2亿人,其中外卖骑手约1300万人,接近全国人口的1%。不过,官方此后未再更新这一数字。 

2025年中国掀起外卖大战,京东、淘宝闪购与美团三方投入巨额补贴争夺市场,骑手队伍也迅速扩张。中国监管部门多次约谈外卖平台,要求停止内卷式竞争,维护消费者、平台内经营者,也包括外卖骑手的合法权益。

去年6月,北京王府井大街的外卖员。(海峡时报档案照)

随着平台补贴逐步退场,外卖行业运力过剩的问题开始浮出水面,最先受到冲击的就是骑手。“快科技”报道,外卖大战期间,行业新增骑手超过800万人,整体注册骑手规模一度接近2000万人。

雷锋网报道称,平台要抢订单,首先就要抢骑手,因此一度大幅提高配送费、推出现金激励,并以“月入过万”“零门槛入行”等招聘宣传吸引大量劳动者入行,推动骑手规模在短时间内快速膨胀。 

和网约车行业一样,随着外卖骑手增加速度超过订单增长的速度,行业陷入僧多粥少的困境。报道指出,外卖大战高峰期后,行业日均订单量持续回落。《工人日报》也引述骑手称,今年3月,订单复苏不及预期,日均单量从此前的近40单降至约30单;单量下降后,骑手若想维持收入,就不得不工作更长时间。

据瑞银(UBS)研报,截至今年2月,京东、淘宝闪购、美团三平台的日均外卖订单量约1.1亿单。据此估算,如果按每名骑手日均配送30至40单计算,完成这些订单大约只需要400万名骑手。因此也有媒体称,市场上已有约1600万冗余外卖骑手。 

上观新闻在星期一(6月1日)的评论中引述这一数据并指出,外卖行业曾是灵活就业的“蓄水池”,如今却正在变成“堰塞湖”。

评论称,灵活就业本应是为那些在主流就业市场暂时无法找到位置的人,提供一处可以过渡的港湾。但信息不对称导致劳动者无法做出理性选择,进城务工的农民、急需现金流的小生意失败者、暂时失业的青年……这些抗风险能力本就较弱的群体,带着对美好生活的朴素向往涌入新的职业赛道,却撞上拥挤不堪、收入微薄的残酷现实。

今年5月17日的北京街头,外卖骑手在雨中进行配送。(中新社)

另一个就业蓄水池——快递行业也面临从业人员收益微薄的困境。据快递物流行业自媒体“亿豹网”报道,2013年至2024年,中国快递业务量从92亿件增至1750亿件,但快递员规模仅从约300万人增至约400万人,人均工作量显著上升;与此同时,快递平均单价却从2007年的28.5元降至2024年的8元,跌幅达72%。 

中国就业的结构性压力

这些行业几乎同时变得更卷,并不是偶然。网约车、外卖和快递的共同特点,是门槛低、时间相对灵活、现金回流快,能够同时承接不同来源的就业压力。据《财经》报道,中国新就业形态研究中心课题组去年发布的一份报告显示,有77%的司机是在失业后转入网约车行业。

这份基于13个省份5417份网约车司机的报告也提到,2024年及以后毕业的高校毕业生,已占网约车司机群体的7.4%。 

外卖行业则吸纳了许多农村转移劳动力。国际劳工组织2022年关于中国平台从业人员社会保障的研究提到,美团和饿了么的外卖骑手中,七成以上来自农村地区。 

中国经济增速放缓,导致就业压力加大,外卖、网约车和快递行业为许多暂时找不到稳定工作、或急需现金流的人提供了过渡空间。但当这些岗位也开始饱和,下一个能让普通劳动者落脚的缓冲带在哪里?

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