
作为重庆经济发展火车头、成立近16年的两江新区,上周末正式迎来全新面貌,挂牌成为中国第三个、中西部地区首个实现行政化升级的国家级新区。
过去一年多,当地沦为山城反腐重灾区,与重庆经济创下冠病清零政策结束以来最慢增速时间上重叠。重庆高层显然对2.0版的两江新区寄予厚望,希望增长引擎重启拉动全市经济,但舆论也继续关注,当地是否已走出腐败重灾区阴霾的蛛丝马迹。
重庆主城江北区、渝北区与两江新区将合并的消息虽已在坊间流传一段时间,但在去年11月6日正式官宣时仍引起不小震撼。
在这波行政区重新划分中,两江新区不仅升格为名副其实的市辖区,高层还把有产业商业优势的江北区和渝北区同时撤销并入两江,意味着重庆江北机场、核心商圈观音桥、江北嘴金融区被划入两江地界。
官方称,调整后,两江新区将着力打造支撑重庆市承接落实国家重大战略、培育壮大新质生产力、进一步全面深化改革、持续扩大高水平对外开放、推进超大城市现代化治理等主阵地,加快在全国高质量发展版图中塑造新优势、争创新地位。
据《重庆日报》报道,中共重庆市委书记袁家军11月6日召开两江新区领导干部会议,强调新区发展站上新的历史起点,迎来新的历史机遇。他要求两江努力交出经济社会发展高分报表,以实干实绩实效为“十五五”(2026年至2030年)时期开创新重庆建设新局面贡献更大力量。
袁家军还语重心长地表示希望两江新区“在全面从严管党治党上开创新境界”,全面开启改革发展新征程。
2010年成立的两江新区,面积1200平方公里,超过1.5个新加坡大小,原本就大范围覆盖重庆主城北部的江北区、北碚区、渝北区部分区域。
两江是山城产业集中度最高、创新要素最集聚、人才最集中、创新创业活力最强的片区之一,也是中新(重庆)战略性互联互通示范项目数个重点项目,以及重庆自贸区所在地。区内的协调职能原本由中共重庆两江新区党工委、管委会行使,过去16年没有“四套班子”。
两江新区不仅常住人口庞大,达到333万人,占重庆全市逾10%,经济总量还连续多年在中国19个国家级新区中排第四位。2024年当地地区生产总值(GDP)近5182亿元人民币,占重庆全市GDP逾16%,对增长的拉动举足轻重。
不过,两江也是多事之地,不仅历任九名一把手中有三人落马,2022年接替时任重庆市政协副主席段成刚任两江一把手的张鸿星,2023年4月也因病医治无效去世。
被查的三名两江前一把手包括曾任中共重庆市委原书记薄熙来“大秘”的徐鸣,以及2024年底被查的山西省政协原主席吴存荣。最新一人是去年3月31日被官宣任上落马的段成刚,是2022年中共二十大以来重庆被查的“第四虎”。
此前,重庆市人大常委会原副主任郑洪、原副市长熊雪、市委政法委原书记陆克华已落马;其中熊雪也有两江新区经历,曾在2010年至2013年兼任管委会副主任。
自2024年6月以来,两江先后多人被查,包括曾与段成刚共事逾三年半的管委会原副主任李光荣、2018年交棒一把手给段成刚的吴存荣。
两江开发投资集团原董事长李谨、两江产业发展集团副总经理王飞去年1月也罕见同日被通报落马,涉及新区旗下六大国企集团中的两家。
段成刚落马三天前,重庆市科学技术研究院院长王愚3月28日也被官宣任上落马。王愚2023年出任现职前,也曾任中共两江新区党工委委员、管委会副主任,期间与段成刚共事。
之后,两江的反腐行动并未随着段成刚被查落幕。新区管委会副主任、公安分局局长罗仑,新区产业发展集团中共党委副书记黄杰,先后在去年5月和8月官宣被查。
中央巡视组去年7月进驻重庆,开展约两个半月的巡视后,12月29日召开动员部署会,反馈意见整改落实工作。袁家军会上要求全面彻底肃清流毒影响,强调全市中共党员干部要深刻认识抓好巡视整改是持续修复净化政治生态、纵深推进全面从严治党的现实需要,是推动高质量发展的强大动力。
袁家军也要求始终保持高压态势正风肃纪反腐,坚决遏制重点领域腐败问题,释放园区开发区改革效能,打造更多首创性、差别化改革标志性成果,进一步激发高质量发展动力活力,对两江的发展做出针对性很强的指示。
之后,官方在9月、11月先后通报段成刚、罗仑被“双开”(开除中共党籍和公职)的消息,两江反腐风暴随之趋缓。
进入2026年,中共重庆市委常委会最近10天召开两场扩大会议,继续聚焦反腐工作。
其中,1月26日召开的会议要求,把全面从严治党贯穿到“十五五”时期工作各方面全过程,始终保持高压态势,坚持严的基调、措施、氛围,紧盯“一把手”和关键岗位领导干部,紧盯腐败易发多发重点领域,持续修复净化政治生态,纵深推进正风肃纪反腐,以更高标准、更实举措交出全面从严治党高分报表。
会议也要求奋力夺取一季度经济社会发展“开门红”,巩固工业经济向新促强态势,全力推动投资回稳向好,有力有效提振消费,全面扩大外贸增势,营造拼经济促发展浓厚氛围。
重庆高层要求加码拼经济,时值山城经济增长不够强劲。官方1月26日发布最新宏观数据,显示山城2025年全年GDP同比增长5.3%,虽高于全国增速0.3个百分点,但低于官方预期0.7个百分点左右,也低于北京、上海、山东、浙江等地。这也是清零政策结束三年来最慢增速,比2024年放缓0.4个百分点。
此前一天揭牌的两江新区行政区,则为扫去经济不景气阴霾的期望,注入一剂强心剂。
重庆四套班子一把手1月25日都出席揭牌活动。市长胡衡华希望两江新区坚决扛起中共中央重托,认真落实重庆市委、市政府部署要求,在承接国家重大战略中挑大梁、担重任,不断提升区域经济实力和辐射带动力。
胡衡华也要求两江在培育发展新质生产力中走在前、作表率,推进科技创新和产业创新深度融合,加快建设现代化产业发展高地和科技创新重要策源地。在深化改革开放中当先锋、打头阵,拿出敢为人先的勇气,积极探索首创性、差别化改革,助力推进超大城市现代化治理、内陆开放综合枢纽建设。
中共重庆市委常委、首任两江新区区委书记罗蔺则说,全区上下将坚决扛起服务战略全局的政治责任、推动区域高质量发展的时代责任,锚定打造现代化新重庆建设重要增长极和动力源目标定位。
罗蔺也表示,坚决扛起全面从严治党的主体责任,凝心聚力抓好班子、带好队伍,持续营造风清气正的良好政治生态,反腐态度不敢松懈。
两江新区目前面貌确实焕然一新,反腐行动似乎也出现放慢的势头。
不过,在中共高层本月把开发区和招标投标列为2026年整治腐败重点领域,以及总书记中国元首上月要求强化监管,刹住歪风邪气,防止无效投资,严防建成即荒废、投资即流产等问题的背景下,作为市辖区、龙头开发区的两江,在“十五五”开局之年拼经济的同时,也更需要小心翼翼,呵护好来之不易的新局面,避免反腐阴霾再度笼罩。