中国大陆主动透过两岸“民航小两会”致函台湾，呼吁尽快全面恢复两岸客运直航。台湾政府认为大陆意在施压公权力配合落实“国共会谈”，称现有航点和运量已足敷需求，尚无立即开放的迫切需要。
根据“海峡两岸空运协议”，两岸航空事务性联系由俗称“民航小两会”沟通，大陆方面是海峡两岸航空运输交流委员会，台湾方面是台北市航空运输商业同业公会。
台湾的大陆委员会副主任委员兼发言人梁文杰星期四（4月16日）在例行记者会上证实，4月7日收到来函，希望开放乌鲁木齐、西安等航点。他说，台湾在野中国国民党主席郑丽文4月7日启程访问大陆，因此已预期会出现在大陆对台10项惠台措施里。
梁文杰说，“民航小两会”这样的协商沟通管道其实还是正常运作，大陆有提出要求，台湾就会考虑。
他指出，因大陆没有开放兰州团、西安团等赴台，即航空公司载客过去后没有回头客，这样的航线对航空公司没有吸引力。
稍早前，台湾行政院发言人李慧芝表示，政府一向乐见两岸能健康有序交流，但需求并不高，相关单位确认函文内容后，再务实加以评估。
台湾交通部长陈世凯星期三（15日）透露，目前两岸直航航点有15个，每周可提供约420个航班，但实际营运航班约为310班，整体需求并没有想像中那么高。
国民党副主席张荣恭接受广播节目访问时回应，如果真的需求不多，开放后没人搭乘，航空公司不会做亏本生意，自然会取消相关航点。
张荣恭质疑陆委会官员没去过大陆，根本不了解状况，或是故意掩盖事实真相。他问过台湾籍和大陆籍航空高层人员，“飞大陆的航点，只要开一班，就有人坐，就有钱赚，希望政府官员不要脱离现实，脱离人民的利益”。
郑丽文10日与中国元首会面后，大陆12日宣布10项促进两岸交流合作政策措施，包括推动恢复上海及福建民众赴台自由行、支持尽快恢复乌鲁木齐等两岸航点。
大陆国台办发言人陈斌华在星期三的例行记者会上称，大陆对两岸空中直航航点全面复航没有任何政策限制，障碍症结完全在民进党官方，希望台湾方面顺应民意，尽快取消对两岸航空运输的不合理限制，由两岸航空公司根据市场需求自主安排航班计划。
陆委会星期四则发布新闻稿重申，任何两岸交流措施不应附带政治前提，更不应成为特定政党政治交易的筹码；大陆对台10项惠台措施在涉及公权力事项上，绕过政府片面发布，充分暴露这些措施背后国共交易的本质。
陆委会强调，政府会务实定期检讨空运客运直航的相关运作，并视两岸互动形势变化及实际需求作适时调整，不受中共统战及政治操作的影响。
