
美伊开战,中东紧张情势持续升温,受困当地的台湾民众近日陆续返台,在机场和家人激动相拥。台湾外交部和交通部官员星期四(3月5日)前往接机,手持“平安归国”的标语,在网络引发热议。
在战火蔓延的异乡,返乡之途对这些民众而言,既是煎熬,也是考验。有民众向台媒诉说,如何在混乱中不惜一切代价,以高价抢购机票,辗转上万公里、层层转机才能返台。有人感谢政府协助,让自己得以顺利脱困;但也有人指控,致电外交部及当地台湾代表处,却换来“原地等待”的冰冷回复,只能组自救会,以高价包车取道他国,再设法转机返台。更有民众选择向中国大陆的大使馆求助,获得必要的指引与实际关照,成为另一条回家的路。
美国联手以色列对伊朗发动攻击后,大陆驻以色列使馆3月1日便发布转移或撤离至埃及避险登记通知,包括持台胞证的台湾民众也可登记。台湾外交部没有撤侨计划,却酸大陆“吃台湾豆腐”,强调外交部提供的服务绝对更周到。
囿于外交困境,台湾在中东代表处不多,欲协助陷于战乱地区的民众撤离并非易事。但对那些身处异乡、孤立无援的民众来说,平安返乡是唯一的期盼,只要能尽速脱离险境,无论是请求代表处的协助,或接受大陆使馆安排撤离,皆为保全生命、远离战火,实不须苛责或非议。
当前伊朗封锁霍尔木兹海峡,禁止油轮进出,卡塔尔暂停天然气生产,才是台湾迫在眉睫的危机。
《纽约时报》点出,台湾96%以上的能源依赖进口,且大多来自中东,约60%的石油以及三分之一的天然气经由霍尔木兹海峡运抵台湾。因全球经济依赖台湾半导体生产智慧型手机和人工智能(AI),台湾能源供应短缺,恐危及全球经济。
台湾经济研究院资料显示,台湾原油储备约可支撑120天,天然气仅能维持约11天。因此,这条能源生命线一旦断航,对台湾的冲击难以想像。
台湾经济部长龚明鑫本周不断被立委和产业界问到这个问题;他表示,3月前半月的天然气已经出了霍尔木兹海峡;下半个月已在其他市场调到货,故3月底前供应无虞。万一战事拖到4月的话,“全面燃媒是最后手段”,也会全力维持物价与电网稳定。
美国总统特朗普原本预期对伊朗发动四周的战争,但美国政治新闻网站Politico报道,时间也可能持续至9月。若不幸而言中,届时不仅是能源价格暴涨,供应链也有断链危机。
彭博社分析指出,全球约70% 的先进逻辑晶片在台湾生产,这些晶片制造重镇高度依赖稳定能源供应,液化天然气正是维持电力供应的重要来源;若海峡运输长时间中断,恐冲击晶片制造重镇,进而动摇全球半导体产业。
这个问题的根源和民进党的能源政策有关。自蔡英文政府2016年规划2025年“非核家园”,将发电配比定为再生能源为20% 、燃煤30% 、燃气50%以来,各界多次提醒蔡政府不应关闭核电厂,否则台湾海峡只要被封锁,撑不到两周,台湾就会崩溃。
接任的赖清德政府也一意孤行,硬于去年中将最后一部核电机组核三厂2号机停机,台湾正式迈入“非核家园”。时至今日,台湾的再生能源未达预期目标,仅有12%,天然气占比高达47.9%。
经济部的应变之策是采取“提前长约、邻国交换、现货采购”,即短期在现货市场抢购,但现今价格已近乎翻倍;并向日本等国调度,但日韩等国也在积极抢货,能否如愿未可知;长期拟转向美澳等国采购,若不能及时供应,不排除有“断气”风险。
若真走至这一步,台湾恐怕又要“火力全开”,“用肺发电”,拥有最大火力电厂的台中市首当其冲。台中市长卢秀燕担忧家户民生能源,例如煮饭、烧水大多都用天然气,一旦天然气断供,要怎么处理?
龚明鑫则否认4月起要开始烧煤,强调尽量用调货或从现货市场买。值得关注的是,即便龚明鑫保证现阶段不会重启燃煤,也试图以多元调度安抚民心,但仍未正面回应若中东战事延宕,现货市场价格失控时的具体备案。
当官方反复强调“尽量调度”与“希望补足”时,恰恰凸显了能源结构过度集中天然气的脆弱本质。如何确保不让“断气”风险演变为全民的生存恐慌,将对台湾的应变能力与能源政策构成严峻的挑战。