
(东京讯)日本政府为了堵住利用空壳公司获得居留权的移民漏洞,去年底大幅提高外国人“经营管理签证”的申请门槛,不料却在业界引发争议,导致申请者骤减,打击了原本希望吸引新创投资和外国科技人才,以缓和国内人口减少的政策初衷。
《日经亚洲》星期二(6月30日)报道,日本专为外国创业者而设的经营管理签证(Business Manager Visa)去年10月收紧条例,把最低资本要求从500万日元(约3万9900新元)提高至3000万日元,并新增管理经验、学历和日语能力等要求。这导致签证申请人数由每月平均约1700份大跌96%,至目前仅约70份。
官方数据显示,截至去年6月,日本共有4万4760人通过经营管理签证在日本居留,10年来增加了170%。有国会议员因此指,外国人通过注册没有实际业务的空壳公司获得居留权的人数越来越多,批评签证计划是“移民漏洞”,让外国人“免费享受日本的社会保险制度”。
国际基督教大学副教授桥本直子向《日经亚洲》指出,有关争议是在去年7月参议院选举后越演越烈。当时,极右翼的日本参政党利用民间对移民的担忧赢得更多议席。
高市早苗过后出任首相,她去年10月发表政策演说时承诺“坚定对付这些非法或违规的活动”,但也明确拒绝排外主义。
一名来自乌兹别克的人工智能物流服务起步公司创办人海里洛耶夫(Shakhboz Khayrilloev )告诉《日经亚洲》,条例收紧后,许多年轻外国人才对前来日本发展软件项目望而却步。他说:“许多起步公司开始阶段都达不到3000万日元的资本要求。在科技界,开发软件和发掘市场都很耗时。”
另一名来自澳大利亚的签证持有人则匿名透露,虽然他已在日本经营音响工程公司快10年了,去年还投资1000万日元在新的录音室,但条例修改让他担忧,签证条件未来还会进一步收紧。这种不确定性彻底改变了他和妻子的人生规划,已决定结束营业,今年底返回澳洲。
移民法律顾问汤田一辉本月早前在一个记者会上指出,目前持经营管理签证者约70%的资本额都是500万元,“要他们获得银行贷款符合新条例,挑战非常大”。
虽然条例给予现有签证持有者三年缓冲期以符合新条例,且到期还不达标者,可视个别经营情况获得延长签证,但汤田一辉呼吁政府对此发布更明确的指南,为企业家提供更大清晰度,不必因为担忧失去签证而选择结业。
桥本直子直言,新条例影响的并非少数钻移民漏洞的人,反而是认真经营小生意的多数人。“政府应当以对本地商家公平的方式,为这些外来经营者提供融资支持,同时加强日语培训的计划。”