上周六（6月27日）晚，安徽合肥街头爆发了一场大规模群众抗议，导火索是一个垃圾中转站。
截至星期一（29日），尚未有中国大陆媒体报道此事，相关信息在微博和小红书等社媒平台上也销声匿迹。
《明报》、“香港01”等港媒引述网传视频和贴文报道，数百名合肥民众因不满官方拟将大型垃圾中转站建在住宅区及学校附近，上周六晚到合肥市北二环昊天园北门附近聚集抗议。
网传合肥市自然资源和规划局公示文件显示，拟建的垃圾中转站占地约4.23公顷，预计日处理生活垃圾1500吨、建筑垃圾550吨。垃圾中转站选址方圆一公里内覆盖三所小学、近20个住宅区，涉及师生约4000人、居民近10万人。
文件也显示，这个项目已完成社会稳定风险评估并取得环境影响评价批复，原定公示期截至星期四（7月2日）。
当地市民之间流传的“紧急告知书”称，民众基于五项理由反对兴建垃圾转运站。第一条就是担心垃圾场加剧污染，会导致“周边人群致癌、血液病、白血病等疾病风险提高至90%”。
民众也认为，垃圾车的日夜运行，将引发拥堵、噪音，以及异味不断，影响周边区域至少三公里以内交通，造成“常态化拥堵”。
告知书还指垃圾场会导致房价下跌、河道污染。此外，这个重大项目未充分征求周边居民意见，也是部分居民反对兴建的原因。
上述抗议原因并非毫无依据。中国国家行业标准《生活垃圾转运站技术规范》明确规定，垃圾转运站不宜设在邻近学校、商场、餐饮店等群众日常生活聚集场所和其他人流密集区域。
此外，学术期刊《环境管理杂志》2023年发表的一项研究发现，垃圾转运站附近检测到较高浓度的细菌气溶胶，存在多种潜在致病菌。除了转运站的工作人员有较高暴露风险，儿童在距离设施约15米范围内也可能面临较高健康风险。
另一学术期刊《风险分析》今年刊发的研究进一步指出，垃圾转运站产生的金黄色葡萄球菌、大肠杆菌等生物气溶胶，可能对工作人员和附近人员造成呼吸道刺激和感染等风险。
不过，与居民间流传的“紧急告知书”所指不同，上述研究发现的健康风险都是非致癌的。此外，现有证据主要集中于近距离暴露于垃圾转运站的作业人员，关于长期重大疾病风险的研究结论仍不一致。
对于上述潜在风险，中国国家行业标准规定，垃圾转运站建设通常要开展环境影响评价，并采取必要的除臭、降噪和污水处理等污染控制措施。
激烈警民对峙
网传视频和图片显示，上周六晚，数百名民众在合肥街头一度封堵道路，并高呼抗议口号，部分人士席地静坐示威。
大批警员和便衣人员在道路中央组成人墙，与抗议民众对峙，双方一度发生激烈推搡，现场还有人高喊“为人民服务”等口号。
另一则视频显示，当晚约11时，再有大批警员列队进场，视频拍摄者称“有几百个警察”，现场民众高喊“欢迎，欢迎，热烈欢迎”。
网传消息称，官方一度对周边道路实施临时封控，集会导致北二环交通瘫痪至少两小时。警民数度爆发肢体冲突，甚至有多名示威者被带离现场。
不过，这起冲突最终以官方罕见退让收尾。《明报》报道，合肥庐阳区区长杨丙红星期六深夜赶到现场，手持扩音器对民众宣布上述“环卫一体化项目取消”，并呼吁居民解散回家休息，现场随即传出欢呼声。
合肥市公安局副局长陈发利随后也当众表态称，垃圾场“本来也是服务大家的”，但由于在规划选址和征求意见环节，民众“反应非常强烈”，“现在这个项目不建了，请大家放心”。
自星期天（28日）起，合肥市城乡规划实施信息公开公示网站上不再显示该项目的相关公示记录。
环保基建引发邻避冲突
从网传信息来看，不少合肥居民是在项目公示后，才意识到附近将兴建大型垃圾转运设施。 居民担心自己成为风险承担者，这在一定程度上解释了抗议规模为何迅速升级。
实际上，许多居民并非不理解和认同垃圾处理设施的必要性，但大多数人都不希望这类设施建在自己居住和生活区域附近。
这种现象被称为“邻避效应”（NIMBY，Not In My Backyard），直译就是“不要建在我家后院”。
随着中国城市化进入存量时代，垃圾焚烧厂、垃圾转运站和火葬场等环保处理设施，越来越容易引发邻避冲突。类似合肥垃圾场的争议，在中国并非首次发生。
2019年，武汉市新洲区阳逻地区拟建设垃圾焚烧发电厂。由于项目距离居民区较近，不少居民担心焚烧过程中产生污染物影响健康，爆发持续近半个月的集会抗议，有媒体估计参与人数达到数千甚至上万人。
抗议持续多日后，当地政府承诺进一步听取公众意见，且项目“不会在未经居民同意的情况下推进”，抗议才逐渐平息。
再往前追溯，2009年广州市政府拟在番禺区建设大型垃圾焚烧发电厂，引发周边居民担忧二恶英（dioxin）污染、空气质量恶化以及房价下跌等问题。以中产家庭和港人为主的大批居民发起集会和请愿，引发媒体关注，官媒央视《新闻1+1》还对此进行专题报道。
舆论压力下，当地政府没有强行推进，而是暂停垃圾焚烧厂的选址并重新论证。
不过，并非所有抗议最终都能改变项目命运。
今年3月，广东信宜因拟建火葬场引发居民抗议，有民众多次向手持防暴盾的特警投掷鸡蛋和石块，特警随后冲向示威人群，用盾牌和警棍逼退民众；多人在冲突中受伤，还有人被警方拘捕。
信宜当地盛行土葬习俗，近年曾因兴建火葬场多次引发居民反弹。但即便如此，信宜市建火葬场的公示计划持续推进，兴建或已成定局。
虽然各地邻避冲突的结果不尽相同，但都折射出当前中国城市治理面临的一项共同课题：在垃圾处理、能源转型等环保基础设施建设推进的同时，居民对信息透明和公共参与的要求也在提高。
随着公众环保意识和维权意识不断增强，仅依靠合规审批已越来越难以消除居民疑虑。能否获得社会大众认可，正逐渐成为影响这类项目推进的重要因素。
