美国与伊朗4月初达成暂时停火以来，战场炮声暂歇，话语战却此起彼落。
美国总统特朗普在开战之初扬言，要促成伊朗改朝换代、铲除伊朗的导弹与核设施以及整个核计划；这些目标不仅迄今未能实现，反而因伊朗封锁霍尔木兹海峡，引发全球能源危机，殃及包括美国在内的各国经济。美伊先后动用这条关键水道作为施压工具，也为国际社会开了一个很坏的先例。
从第一任期到如今的“特朗普2.0”，这位好斗、难以预测的总统，多次打破原有平衡，对世界造成深远且复杂的影响。
美国普林斯顿大学访问教授罗斯（Kenneth Roth）接受《联合早报》访问时说，特朗普对国际准则表现出令人不安的漠视。
“他对伊朗的攻击显然违反《联合国宪章》，既未获得安理会授权，也没有任何实际或迫在眉睫的武装攻击足以构成自卫的理由。他还公开威胁轰炸伊朗民用基础设施，完全无视国际人道主义法的要求。”
罗斯在1993年至2022年担任人权观察组织（Human Rights Watch）执行长，长期关注美国外交政策对人权与国际法的冲击。
他指出，“强权即公理”的做法只会制造更多混乱，不仅背离《联合国宪章》尊重主权与边界的基本原则，也会扰乱国际贸易，对全球经济造成巨大冲击。
国际废除核武运动（International Campaign to Abolish Nuclear Weapons，简称ICAN）的核裁军项目主任斯奈德（Susi Snyder）也对《联合早报》说，美国和以色列为攻击伊朗辩解时，声称是为阻止伊朗核计划带来的“迫在眉睫威胁”。
“然而，一个令人尴尬的事实是，无论是美国情报机构还是国际原子能机构，都没有评估认为伊朗正研制核弹。”
特朗普第二个任期打破略带仁慈的美国霸权模式
美国乔治城大学政府与外交政策学者麦克纳马拉（Kathleen R. McNamara）4月20日在伦敦政治经济学院发表评论指出，过去一年，特朗普的第二个任期“彻底打破了过往略带仁慈的美国霸权模式，转变为前所未有、带有恶意色彩的权力投射”。
她认为，全球政治正出现一个惊人现象：西方世界正在与美国形成对立。特朗普的外交操作让昔日盟友心生恐惧和焦虑，尤其在欧洲，各国政府与民众愈发把美国视为潜在对手，而非可信赖的伙伴。
“我们正步入一个新的世界：昔日盟友不再优先寻求与美国达成经济协议，而是会为了自身利益绕开美国。这种格局重塑，可能令美国在政治上日益孤立，经济实力也日渐衰弱。”
特朗普不倾向通过协商扩展合作，而是以“发号施令”的方式要求各国按他的意志行事，反而激起盟友和其他国家的抵触情绪。英国广播公司中东问题专家鲍文（Jeremy Bowen）指出，特朗普的决策更多基于个人直觉，而非严谨的战略规划。
鲍文早在3月29日的评论中就判断，伊朗政权的韧性远超特朗普的意料。特朗普试图复制今年1月美军在委内瑞拉闪电绑架总统马杜罗夫妇的“成功经验”，却忽视了委内瑞拉和伊朗在体制、社会结构和地区环境上的巨大差异。
学者：扛住美以攻击 伊朗战略上取得胜利
美国南加利福尼亚大学伊朗问题专家萨伊米（Muhammad Sahimi）接受《联合早报》访问时直言，从战略层面看，伊朗取得胜利。
“伊朗成功抵御美国和以色列这两个强国的攻击，并对它们造成沉重打击。伊朗扼住了全球经济的咽喉，证明多年来关于封锁霍尔木兹海峡的威胁并非虚张声势。它也向波斯湾地区阿拉伯国家展示自身实力，或许会迫使这些国家在对美关系上更加谨慎。”
萨伊米认为，波斯湾阿拉伯国家是最大的输家。“他们把安全寄托在美国，却未得到预期的保护。石油和石化产业遭受重创，需要数年才能恢复；战争也导致占人口很大比率的外国人离开。”
美伊对峙持续推高市场紧张情绪，国际油价在4月30日一度创下四年来新高，每桶超过126美元。
国际货币基金组织（IMF）总干事格奥尔基耶娃早在4月9日于华盛顿表明，受中东战事影响，IMF将下调今年全球经济增长预期。她提醒，即便在最乐观情境下，能源成本飙升、基础设施受损、供应链中断和市场信心流失，都意味着增长将低于原本预期。
联合国贸易和发展会议近日推出“霍尔木兹海峡在线追踪看板”，实时监测受危机影响的航运、食品和能源价格，以及金融市场动态。数据显示，2月28日以来，相关船舶通行量已锐减超过九成。
亚洲开发银行在4月10日发布的《2026年亚洲发展展望》报告中也警告，美伊战争持续拖累亚洲经济，使亚太经济体面临更大的下行风险。
特朗普的好斗并非停留在口头威吓。4月3日，他向国会提出2027财年高达1.5万亿美元的国防预算，比本财年的1万亿美元增加五成，是二战以来最大年度增幅。
这类“军事大动作”，无形中迫使其他国家不得不跟进增购武器，加速全球军备竞赛。
全球军费11年连涨 各国军备竞赛加速
瑞典智库斯德哥尔摩国际和平研究所（SIPRI）4月27日发表报告指出，安全局势动荡和重新武装，推动多国大幅增加国防预算，2025年全球军事开支逼近2.9万亿美元，同比增长2.9%，已连续11年上升。
报告显示，美国、中国与俄罗斯三国军费合计达1.48万亿美元，占全球军费总额的一半。
受俄乌战争影响，欧洲整体军费也激增14%，达到8640亿美元。
值得注意的是，受二战历史阴影影响，一向对防务极为敏感的德国，在俄乌战争爆发后以安全威胁为由，于2025年大幅增加24%军费，成为仅次于中美俄的全球第四大军费开支国。西班牙军费增长50%，波兰23%，意大利20%。
在此背景下，全球联盟格局也在重组。普林斯顿大学访问教授罗斯对《联合早报》说，各国政府正寻求更高程度的“战略自主”，其中一个关键原因，是特朗普对北约等既有同盟“缺乏尊重”。
“当特朗普贬低北约，甚至一度提出要从成员国手中夺取格陵兰岛时，无疑动摇了外界对美国安全承诺的信心。对波斯湾阿拉伯国家而言，美国政府已从保护者变成潜在风险来源。这一切都迫使相关国家更重视自身军力建设，而不是继续依赖由一位冲动且反复无常的总统领导的美国。”
萨伊米也指出，美伊战争让波斯湾阿拉伯国家意识到，多年来斥资数千亿美元购买美国武器，并未真正提升战时安全。它们原以为美国是护盾，但事实证明，美国首要关注的是以色列。同时，它们也不得不承认，伊朗实力强大，且掌控霍尔木兹海峡，必须学会与之共存。
核军控前景堪忧 和平路崎岖难行
在常规军备竞赛加速的同时，核军备前景也日益令人担忧。
联合国4月27日召开《不扩散核武器条约》（NPT）缔约方第11次审议大会，秘书长古特雷斯在开幕致辞中警告，当前全球核武扩散正在加速。
《不扩散核武器条约》在1970年生效，除以色列、印度和巴基斯坦等少数国家外，绝大多数国家已加入条约。古特雷斯提醒，条约长期遭到削弱，多项承诺未获兑现，公信力正逐渐流失，亟须注入新的政治意愿与实际行动。
瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所（SIPRI）在2025年6月16日发布的年度报告已警告，多数拥核国家继续加强核武库，并退出或削弱既有核军控条约，新一轮核军备竞赛已箭在弦上。报告估计，俄罗斯和美国合计拥有全球近九成的核武器，分别约5459枚和5177枚核弹头。
报告也指出，九个拥核国家——美国、俄罗斯、英国、法国、中国、印度、巴基斯坦、朝鲜和以色列——均在计划扩充或让核武库现代化；其中，中国的核武库增长最快，估计已拥有约600枚核弹头，并可能在七八年内增至1000枚，成为继美俄之后第三个具“高强度核威慑力”的国家。
在伊朗核问题上，俄罗斯曾试图扮演调解者。4月29日，俄罗斯总统普京与特朗普通电话，特朗普过后告诉记者，普京表示愿意协助解决伊朗浓缩铀问题，以推动结束战事，但他拒绝了这一提议。
国际废除核武运动的核裁军项目主任斯奈德说，在伊朗与美国就核计划进行谈判之际对伊朗发动攻击，不仅破坏未来的外交努力，也可能促使伊朗下定决心利用现有核技术跨过拥有核弹的门槛。
更严重的是，当两个拥有核武器的国家联手攻击一个没有核武器的国家，很可能刺激其他不愿受制于拥核国的国家，尝试自行发展核武，以期避免未来遭到类似的攻击。
美国南加利福尼亚大学伊朗问题专家萨伊米指出，伊朗的核基础设施虽遭严重破坏，但相关知识和技术已深植于伊朗科研与工业体系，不可能被消灭。换言之，伊朗的核能力无法通过军事手段彻底抹去。
美俄协议到期未续签 世界进入核武“零约束”
美俄在2010年签署的《新削减战略武器条约》（New START），限制双方部署核弹头数量，被视为两国最后一道军控安全阀。条约在2026年2月期满后未获续签，引发对军控体系全面崩塌的担忧——世界是否正步入一个完全不受条约约束、由美俄中三方主导的多极核威慑时代？
斯奈德说，随着这份最后的双边军控协议终止，半个多世纪以来，美国与俄罗斯首次在核武数量与类型上不再受到任何法律限制，可以自由研发和部署核武器。
“这是一个极其危险的时刻。如果美俄中选择通过加快核军备竞赛，核冲突的可能性将显著上升。当年美国和苏联之所以愿意达成军控协议，正是因为它们看清核军备竞赛失控的风险。”
总部位于瑞士日内瓦的国际废除核武运动，是一个由约100个非政府组织组成的跨国联盟，长期倡议所有拥核国家通过谈判，销毁全球核武。
它在2017年成功推动联合国通过《禁止核武器条约》（Treaty on the Prohibition of Nuclear Weapons），因此获得当年诺贝尔和平奖。它呼吁美国和伊朗恢复履行11年前签署的伊朗核协议，以及伊朗作为《不扩散核武器条约》成员国，应该接受国际核查人员的审查。
斯奈德受访时说，全球多数国家已加入《禁止核武器条约》，为消除核武器及相关威胁提供了一条公平且可核查的路径。
她认为，与其继续投入数十亿美元研发新一代核武，九个拥核国更应考虑加入《禁止核武器条约》，通过外交与多边机制解决分歧，而不是以威胁所有人安全的方式来维护自身利益。
在一个由冲动决策与高压军备竞赛交织而成的时代，如何让和平不再被挤到角落，考验各国领导人的政治智慧，也考验国际社会是否还有能力为自己争取一个更可控的未来。
