蓝皮书:中国体育反腐从风暴式整治转向法治化治理

中国最新推出的法治蓝皮书称,新时代中国体育反腐法治建设正处于从“风暴式”整治向法治化治理深刻转型的关键时期。

据中新社报道,中国社会科学院法学研究所编撰的《中国法治发展报告(2026)》星期二(4月28日)在北京发布。

蓝皮书指出,近年来,中国体育系统连续发生多起腐败案件。这些案件表明,体育腐败已不仅是孤立的行业问题,而是深层制度缺陷与权力运行失范共同导致的系统性问题。

分析2022年以来的变化与特征,蓝皮书提到“跨境腐败与国际体育交流关联度提升”“新兴体育领域腐败问题显现,刑事立法存在空白”等方面,并指出体育反腐执法不再局限于足球等传统腐败高发领域,而是逐步拓展到田径、赛艇、拳击、斯诺克、电竞、马拉松等多个项目。

蓝皮书注意到,中国体育反腐执法既严厉打击受贿行为,也加大对行贿行为的查处力度,形成双向打击的态势。体育反腐执法重点也从打击个体腐败转向整治系统性腐败,注重查处“窝案”“串案”。

“必须清醒地认识到,体育腐败的滋生有复杂的体制、利益和文化根源,绝非一次‘运动式’治理所能根除。”蓝皮书在展望时称,体育反腐法治化的核心矛盾体现为日益增长的精准、全面打击腐败的实践需求,与相对滞后、间接的刑事立法供给之间的张力。执法与司法环节,则面临行为定性难、证据固定难、行刑衔接不畅、专业判断与法律判断交织等多重挑战。

蓝皮书认为,中国体育反腐的法治路径应坚持系统思维、标本兼治。比如在立法层面,应审慎论证并适时推动“操纵体育赛事罪”的设立。

近年来,中国多个体育项目出现腐败案件。在中国足球腐败案中,足协原主席陈戌源被判无期徒刑,男足前主帅李铁被判有期徒刑20年,73人被终身“禁足”;中国象棋腐败案中,包括“象棋第一人”王天一在内的多名特级大师被判刑并终身禁赛;另外,两届奥运会羽毛球混双冠军、中国羽毛球协会主席张军据报被调查,与外界失联。

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