中国司法部门加强涉外法治 应对外部制裁与企业出海

在外部制裁压力加大、更多中国企业出海的背景下,中国司法部门加强涉外司法工作,过去五年涉外案件审结数量增加超过六成。

中国最高法院院长张军星期一(3月9日)向全国人大做报告时披露,“十四五”时期(2020年至2025年),中国法院共审结涉外案件15万9000件,较“十三五”增长66%。

张军在回顾过去五年工作时说,最高法贯彻《反外国制裁法》,“有力反制非法制裁和‘长臂管辖’”;同时加强海外利益司法保护,引导中国“走出去”企业依法经营、防范风险。

中美首轮贸易战2018年打响后,中国2021年出台《反外国制裁法》,为反制外国制裁提供法律依据。美国总统特朗普去年1月再次上台后,进一步强化对华制裁和出口管制措施,欧盟、日本等地也通过贸易限制或出口管制等方式加强对华约束。

在此背景下,最高法今年在报告中将涉外法治单独列为一个章节,一方面强调提升涉外审判质效、维护中国司法主权,同时通过案例指出,中国法院平等保障中外当事人合法权益。

中国法律监督机关去年同样加强涉外检察工作。最高检察院检察长应勇星期一作报告时介绍,过去一年,检察机关共起诉涉外刑事犯罪5万5000人,办理刑事司法协助案件254件。

上海纽思达律师事务所律师金孝柏接受《联合早报》采访时分析,中国最高司法机关今年均强调涉外法治,是因为当前形势“比较迫在眉睫”。

金孝柏指出,虽然中国已出台《反外国制裁法》,商务部2021年也颁布《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》,但相关法律仍需进一步细化和完善,尤其需要明确界定适用情形、有哪些跟进措施,以及违反后的惩治机制。

中国去年起诉职务犯罪2万9000人

在持续高压反腐态势下,中国去年起诉职务犯罪人数仍在增加。根据最高检报告,各级监委去年移送职务犯罪3万零500人,起诉2万9000人,分别同比上升10.8%和20.5%。其中,去年被起诉的省部级高官共44人,比2024年增加10人,包括中共西藏自治区原书记吴英杰、甘肃原省长唐仁健。

针对重点领域腐败,检察机关去年起诉金融、国企、能源等领域职务犯罪9174人,同比大增80%。报告也提及“群众身边腐败”,去年起诉乡村振兴、养老服务等领域职务犯罪7609人。

在维护国家安全方面,最高法报告重申严惩“台独”顽固分子,提及去年对台湾八旗文化总编辑富察(李延贺)定罪判刑,称他“煽动国家分裂、破坏国家统一”。

中国司法机关去年继续打击网络诈骗,起诉6万9000人,尤其严厉打击跨境电诈犯罪,对缅北“四大家族”犯罪集团16名主犯判处死刑立即执行。

此外,“两高”报告也对婚育、强制加班等社会热点作出阐释。为营造友好婚育环境,最高法报告提及推动治理高额彩礼,并举例称,对一名组织女子“闪婚闪离”、骗取15个家庭逾200万元的个人判处有期徒刑12年。

报告还列举广东一名员工因工作超过八小时、在岗位闭眼休息三分钟被辞退的案例,当地法院认定企业构成违法解除劳动合同,以说明官方依法规制不合理考核辞退员工行为。

在官方全力提振消费的当下,报告今年新提出“营造放心消费环境”,规制商家虚构评价行为、整治“卷款跑路”等突出问题;对套取政府消费补贴近90万元的行为,也定罪判刑。

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