拉动消费需求 中国2026年继续实施“两新”政策

（北京综合讯）中国2026年继续实施旨在提振消费的“两新”补贴政策，其中加大了对数码智能产品的支持范围。分析认为，中国新一年以旧换新补贴的总体资金规模可能低于2025年。

中国国家发展改革委官网星期二（12月30日）公布《关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》，与2025年相比，2026年补贴政策在支持范围、补贴标准、实施机制进行了调整。

设备更新的政策基本延续过去一年的支持范围，但在民生、安全、消费基础设施领域有所增加，包括纳入老旧小区加装电梯、养老机构设备、消防救援设备更新等。

在有“国补”之称的消费品以旧换新方面，将继续实施汽车报废更新和汽车置换更新补贴，保持补贴上限不变，但补贴金额由原先的定额改为按比例发放。家电以旧换新补贴也将继续实施。

对数码智能产品的支持范围则有扩大，在手机、平板、智能手表（手环）的基础上，将智能眼镜产品、智能家居产品也纳入补贴范围。

中国国家发改委强调，将加强资金全链条监管，严厉打击骗补套补和“先涨后补”等违法违规行为。

2026年首批625亿元超长期特别国债目前已向地方提前下达，以支持消费品以旧换新资金计划，满足元旦、春节等旺季消费需求。

浙商证券报告分析，若将本次首批金额按季度进行线性外推，2026年消费品以旧换新补贴年度额度约为2500亿元，如果类比2025年27%的靠前发力节奏，则总规模将小于2500亿元，意味着2026年中国以旧换新补贴的力度可能弱于2025年。

中国消费品以旧换新政策的资金，主要来自中国财政部发行的超长期特别国债。2024年，中国财政部发行了1500亿元超长期特别国债支持“国补”，2025年这一额度为3000亿元。