面对中国大陆的经济施压,曾高调挺台、被称为“水饺联盟”的东欧国家,如今在处理对华与对台关系时,正转向更加谨慎的平衡策略。
据彭博社报道,“水饺联盟”(Dumpling Alliance)一词最初由民间组织“台湾数位外交协会”提出。在冠病疫情期间,随着波兰、立陶宛和斯洛伐克等东欧国家相继向台湾捐赠疫苗,这一概念迅速声名鹊起。
这一概念的灵感源自亚洲去中心化的亲民主青年运动“奶茶联盟”(Milk Tea Alliance)。它巧妙地提取了台湾与上述东欧国家在传统饮食中皆有“水饺”这一共同点。
但彭博社指出,短短数年之后,这一称呼已鲜少被提及,东欧国家昔日高调力挺台湾的姿态也随之淡去。诸如立陶宛在2021年允许设立“台湾代表处”、不惜将自身置于中国大陆经济制裁靶心的大动作,如今已不复存在。
这些东欧国家正面临一项棘手的外交平衡难题:既要维持对台湾的支持,又必须设法保住来自中国大陆的贸易与投资。尤其是在美国总统特朗普治下,美国作为外交伙伴的可靠性面临考验。
此外,随着部分东欧国家经历政权更迭,新上台的领导人开始明确主张在两岸之间寻求平衡关系,甚至公开批评前任政府对台支持过度。
例如,去年底重返执政的捷克总理巴比什就曾承诺,捷克的对华政策将摒弃“价值观导向”,转而采取更为务实的路线。立陶宛新任总理鲁吉尼涅也透露,正考虑将当地的“台湾代表处”更名回“台北代表处”,并直言上届政府的更名举动是“仓促之举,我认为我们可以予以纠正”。
但报道指出,这并不意味着包括拉脱维亚和爱沙尼亚在内的东欧国家就此疏远台湾。通过与多个国家的高官交谈能发现,他们目前的重心已转向“经贸优先,政治其次”。以立陶宛为代表的部分国家坦言,此前台湾承诺的投资与商业红利并未带来太多实质性回报,且许多东欧国家对台湾至今仍处于贸易逆差状态。
爱沙尼亚国际防务与安全中心(ICDS)研究员汉索(Toomas Hanso)坦言,要维系一个稳固的“水饺联盟”并不容易,因为各个中东欧国家对台关系的走向,往往深陷于国内政治更迭的波扰。
他举例指出,斯洛伐克虽然是该联盟的初始成员国之一,但如今与台湾的实际关系已十分有限。
对此,中国大陆外交部发声明称,一个中国原则是国际社会普遍共识。台北官方想方设法炮制各种所谓政治概念,竭力进行图谋和拉拢,十分可笑。
台湾外交部则说,将继续与捷克、立陶宛等理念相近且友好的中东欧国家合作,以深化外交关系,共同强化民主经济体的韧性。声明还透露,今年4月立陶宛主动提议深化双方经济合作。