美国总统特朗普星期二突然宣布，将韩国出口美国的汽车、药品等产品的关税从15％升至25％，批评韩国国会仍未通过去年与美国谈好的贸易协定。对此，韩国政府显然不知所措，证实华府并未事先正式通知将调整关税。
美国总统特朗普星期二（1月27日）在社交媒体发文，批评韩国国会迟迟未批准韩美贸易协议，扬言将把韩国汽车、医药品、木材等产品的关税，从现行的15%恢复至协议前的25%。
特朗普称，美国与韩国总统李在明已于去年达成互利的重大关税协定，但韩国立法机关至今未批准协议，导致协议形同虚设。他强调，美国已根据协议迅速下调关税，也期望韩国履行相应承诺。
尽管特朗普未说明关税上调的具体时间，但舆论普遍认为，他所指的是去年11月由韩国执政党提出、仍有待国会通过的《对美投资特别法》。这项法案旨在履行韩方对美3500亿美元的投资承诺，包括设立相关基金与制度，是协定的一部分内容。
特朗普过去曾多次借施加关税压力，促使多国对美进行大规模投资。他本月21日就说：“我们与韩国、日本签署了协议，带来前所未有的资金。”分析指出，特朗普此番再提关税，意在重施旧法，迫使韩国加快履行对美投资承诺的步伐。
特朗普发言公开后，韩国总统府青瓦台星期二上午召开紧急会议讨论对策，并检视《对美投资特别法》的处理进展。青瓦台会后声言，特朗普的言论属个人表态，关税调整要由美方正式启动程序。韩方将冷静应对，并重申履行协议的立场。韩国政府也将派遣产业部长与通商本部长赴美，与美方展开磋商。
对于特朗普这次公开发难，有分析指出，或与韩国在投资执行上的消极态度有关。据了解，美国政府早在本月13日已通过驻韩大使代理人，写信给韩国科技部长裴庆勋，敦促韩方履行协议中“不得歧视美国科技企业”的条款。信函也抄送外交部与产业通商部长等人。
尽管韩国政府强调这封信与关税上调无直接关系，但观察人士认为，美方对协议落实情况持续关注，而韩国经济副总理具润哲16日关于“高汇率影响投资时机”的发言，可能加剧美方不满。
就在美方发信三天后，具润哲接受路透社采访时坦言，在目前汇率条件下，今年上半年难以正式对美投资。他也指出，美国联邦最高法院有关关税裁定的不确定性，也可能影响企业布局。
几天后，外媒引述韩政府消息人士称，受货币压力影响，韩方可能保留今年最多200亿美元的对美投资承诺。
韩国产业研究院院长权南勋指出，汇率问题确实对投资造成阻力，但从美国立场来看，显然期待韩国展现更积极态度。
另有分析认为，日本同样面对汇率波动，但已进入与美方就投资方向进行具体协商的阶段。相较之下，韩方进展相对迟缓，可能也是促使特朗普再发出威胁的重要背景之一。
分析：特朗普再借关税威胁争取政治得分
韩国SBS新闻指出，特朗普再度通过社交媒体发布关税威胁，是他惯用的“震撼式”施压手法。他常借“不确定性”动摇对方立场，达成美方利益，这次对韩施压也属同一路数，类似做法此前也曾用于加拿大与格陵兰岛事件。
部分分析认为，特朗普此举也与美国国内压力相关。尽管他宣称关税政策已促成外资流入，但部分承诺投资尚未兑现。同时，美国联邦最高法院即将裁定相关关税合法性，一旦判决不利，恐面临政策受挫与赔偿诉讼风险。
因此，有分析认为，特朗普想要在裁决前促成更多投资落实，借此巩固政绩、强化谈判地位，也向法院施压。随着中期选举临近，关税成效与支持率回落令他更有必要展现“强势领导”姿态，争取政治得分。
