
中国两会(全国人大、政协年会)进入尾声,国际舆论场上,围绕中国的另一桩大事——中美元首峰会的消息越来越密集。
港媒《南华早报》星期一(3月9日)引述消息人士透露,美国的先遣团队已在3月初抵达北京,为即将登场的高规格峰会做筹备。
美国总统出访,排场盛大、安保严密、后勤复杂,据报道,因为行程紧凑和安全考量,特朗普即将开启的中国行预计只会到北京一地。
特朗普访华的消息,之前一直都是华盛顿方面在放风,包括访华日期安排在3月31日至4月2日。不过,在上周日(3月8日)的全国人大外交主题记者会上,中国外长王毅间接确认,中美的接触箭在弦上。
面对美国记者的提问,王毅在这场备受瞩目的记者会上,开门见山地点出了中美关系的现实,即双方“谁也改变不了谁,但可以改变相处方式”。
虽然没有直接明示特朗普访华,但他透露,中美高层交往的议程“已经摆在我们的桌面上”。在北京看来,双方现在需要做的是,“为此做出周全的准备,营造适宜的环境,管控存在的风险,排除不必要的干扰”。
准备已经做起来了,两边似乎也都在为峰会营造适宜氛围。在敏感的台湾问题上,双方都在设法克制,特朗普政府据悉在近期推迟宣布了一项价值数十亿美元的对台军售,避免在此刻激怒北京;北京从2月底以来,也显著减少了解放军军机绕台的频次。
王毅在上周六的记者会上,也释出积极信号。虽然当天很多问题与中国长期交好、正遭遇“美国风暴”的中国伙伴有关,包括不久前总统被抓拿的委内瑞拉、正在遭遇美国攻击的伊朗,但王毅在回应时都指向模糊,没有点名美国,也没有做出措辞强硬的批评。相反,对于今年中美关系的走向,王毅提出了积极的预期,形容今年是中美关系的“大年”。
在中文的语境里,“大年”往往指的是好事特别多、特别集中、特别重要的一年。王毅用“大年”来形容中美关系,相当于在向外界宣告,今年中美高层将会互动频繁、好事连连,甚至可能让关系出现关键变化。
2026年要成为名副其实的中美关系“大年”,仅仅只有特朗普访华肯定是不够的;而对于高层频密接触,也不是北京的一厢情愿,今年初华盛顿也曾释放过类似信号。
美国财长贝森特1月初曾乐观评价,美中关系已达至“极佳平衡状态”,甚至预言今年两国元首会有四个会面的机会:在特朗普访问北京后,中国元首可能在夏季访问华盛顿或海湖庄园,并在年底到迈阿密参加二十国集团(G20)峰会;而特朗普也已经表达意愿,打算到深圳参加亚太经合组织(APEC)峰会。
中美建交以来,两国元首在同一年里实现互访是极为罕见的,更别说双方要在一年里分别到对方的国家两次,来来回回见面四次。不过,这个“大年”是否真的能如预期般过得那么顺利,外界都有疑虑。
中国副总理何立峰和贝森特预计本周将在巴黎会面,商讨特朗普访华的事宜。但有消息指,东道主对于特朗普政府临时抱佛脚式的筹备方式并不满意,因为按照北京的设想,这趟行程需要更周全和细致的规划,也希望特朗普能像其他西方国家领导人最近访华时那样,造访多个城市。
对于特朗普访华可能达到的成效,外界也不乐观。美国布鲁金斯学会中国中心主任何瑞恩(Ryan Hass)向媒体形容,感觉这场国事访问在不断缩水,对成果的期待也日益减少。
外界预计,特朗普会设法确保北京履行承诺,购买美国农产品、波音飞机,并向美国出口稀土等。《华尔街日报》报道,美国也可能希望说服中国减少从对手俄罗斯、伊朗进口石油。但这会是棘手的条件,意味着损害北京与自身伙伴的关系,尤其是目前还深陷乌克兰战争的莫斯科的利益,中国未必会答应。
同样,北京也会提出相应诉求。美国高院裁定特朗普原有的关税政策违宪后,特朗普政府是否会通过其他途径继续向中国征收芬太尼关税等也有变数,双方得继续为此博弈。一些分析也指出,中国预计也会就中企赴美投资的安全保障提出诉求,但这也会让特朗普在国内面对压力。此外,外界还预期习特会将讨论台湾问题。
特朗普访华无疑是中美关系“大年”的开篇,开篇好不好,很大程度上将决定下一步的走向,而风险是开篇一旦“翻车”,中美关系又可能进入“过山车”,这样的可能性并非没有。如今双方都有高层接触的强烈意愿,但下来20多天会不会有意外干扰?表面上的和和气气,关起门也都要为实际利益扳手腕,中美关系的“大年”能否开好局,现在还不好说。