欧洲联盟提出两种方案以满足乌克兰因战争造成的资金需求：一是提供由冻结的俄罗斯资产支持的贷款，二是提供由欧盟自身预算支持的贷款。
比利时预先否决了俄罗斯资产计划，该计划拟动用高达2100亿欧元（3175.57亿新元）的俄罗斯央行冻结资金，以帮助乌克兰抵御俄方的全面进攻。
比利时仍担忧可能被迫独自偿还巨额贷款。比利时外交部长马克西姆·普雷沃（Maxime Prevot）星期三（12月3日）上午在北大西洋公约组织会议前说：“欧洲委员会今日将提交的文本未能令人满意地解决我们关切的问题。”
彭博社指出，这一否决为欧盟为乌克兰寻找新融资方案的努力再添变数。而随着基辅未来数月面临现金短缺危机，官员们正面临时间紧迫的困境。
白宫也在对欧洲施加压力，试图加速推进和平谈判。特朗普政府敦促欧洲动用这些资产，同时表示美国可能将这笔资金用于战后投资。
欧盟多数领导人长期以来一直认为，动用俄罗斯资产是为乌克兰筹集所需资金最可行的途径。
但比利时数周来一直持反对态度，因大部分资金存放在布鲁塞尔的欧洲清算银行，比利时担忧可能面临的法律后果。
普雷沃说：“动用这笔资金却让我们独自承担风险的做法不可接受。”
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