
随着欧盟开始酝酿针对中国推出新一轮限制性贸易措施,以重塑双方失衡的经贸关系,欧盟准备向企业和公众发出警告,即与中国发生贸易冲突的风险正在上升。
据彭博社报道,负责欧盟贸易事务的欧盟委员会上星期五(5月29日)召开闭门会议,讨论下一阶段对华政策。欧盟委员会公开指出,当前欧中关系已“不可持续”,并承诺将采取“更强硬、更协调一致的回应”。知情人士透露,与会官员私下也承认,中国很可能采取反制措施。
知情人士称,在这场由全体欧盟委员参加的会议上,官员们一致认为,有必要让欧洲公众认识到欧中贸易摩擦进一步升级的可能性。
欧盟委员会在会后发表声明称:“中国是重要伙伴,双方的接触与对话将继续进行。但与此同时,当前的贸易与投资关系状态并不可持续。”
在经贸防务问题上,欧盟政界、政策圈和学界近年来少见地形成较大共识:如果欧盟不能尽快提升产业竞争力、建立更现代化的防务体系,它的经济和战略地位将被美国和中国进一步拉开差距,甚至陷入受制于人的处境。
不过,尽管欧盟对华立场日趋强硬,布鲁塞尔是否有足够政治意愿真正付诸行动仍有待观察。过去三年来,“去风险化”一直是欧盟内部讨论的重点,但在建立半导体、关键矿产等战略物资替代供应链方面,实际进展相当有限。
曾在欧元危机期间执掌欧洲央行的德拉吉(Mario Draghi)警告,若欧盟无法在经济竞争中与美国和中国抗衡,将陷入“缓慢的痛苦衰退”,最终“失去存在的意义”。
据彭博经济研究估算,如果中国对稀土和永磁体出口实施为期一年的禁运,全球约4.4万亿美元生产总值(GDP)将面临风险。其中,德国受影响尤为严重,多个行业生产线可能因供应中断而停摆。
目前,欧盟正研究新的政策工具,以应对“不当国家补贴”和产能过剩问题。过去10年来,欧盟持续强化贸易防御机制,部分原因在于它认为中国未能兑现进一步开放市场、推动贸易关系更加平衡的承诺。
然而,这些贸易防御工具大多尚未经过真正考验。欧盟内部对于如何应对中国带来的挑战仍存在明显分歧,焦点主要集中在中国补贴支持下的商品大量进入欧洲市场,以及欧洲对中国矿产、晶片等关键产品依赖持续加深的问题。
中国则一贯否认相关指控,强调产业补贴是国际通行做法,中国政策符合世界贸易组织规则。北京还称,欧盟相关举措是美国主导遏制中国发展战略的一部分,旨在限制中国获取高端晶片等关键技术产品。
中国外交部发言人毛宁上周指出,无论是“去风险”“降依赖”还是所谓的“贸易平衡”,实际上都是保护主义,并警告这种措施只会损害欧洲消费者利益,抬高企业成本,削弱产业长远竞争力。